Drukuj

Zarządzenie Nr 53/2019

Burmistrza Miasta Jordanowa

z dnia 08 października 2019 r.

w sprawie: Ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Miasta Jordanowa w zakresie przeciwdziałania narkomanii w roku 2019

Na podstawie art. 14 ust. 1 i art. 15 ust. 1-4 ustawy z dnia 11 września 2015 roku  o zdrowiu publicznym (Dz. U. 2018.1492 t. j.)  Burmistrz Miasta Jordanowa ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych z zakresu przeciwdziałania narkomanii w 2019 roku, wynikający z Uchwały Nr XLI/375/2018  Rady Miasta Jordanowa z dnia 15 października 2018 roku  w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2019.

§ 1.

Rodzaj zadań

  1. Konkurs odbędzie się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U.2018.1492 t. j.).
  2. Konkurs ma na celu wyłonienie ofert i zlecenie w 2019 roku organizacji pozarządowej lub podmiotowi uprawnionemu realizacji zadań publicznych Miasta Jordanowa w zakresie przeciwdziałania narkomanii.
  3. Zlecenie realizacji zadania następuje w formie wsparcia zadania wraz z przekazaniem środków finansowych na dofinansowanie jego realizacji.
  4. W realizacji zadania z zakresu zdrowia publicznego mogą uczestniczyć podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczy spraw objętych zadaniami określonymi  w art. 2 ww. ustawy o zdrowiu publicznym, w tym organizacje pozarządowe i podmioty,  o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2019.688 t. j.).
  5. Środki finansowe na realizację zadań publicznych z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są zabezpieczone w budżecie Miasta Jordanowa w Dziale 851 – Ochrona zdrowia, Rozdziale 85153 – Zwalczanie narkomanii.
  6. Konkurs obejmuje  zadania określone w Załączniku do Uchwały Nr XLI/375/2018 Rady Miasta Jordanowa z dnia 15 października 2018 roku w sprawie przyjęcia  Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok: „ORGANIZOWANIE ALTERNATYWNYCH FORM SPĘDZANIA WOLNEGO CZASU DLA DZIECI I MŁODZIEŻY W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII”

§ 2.

Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań

Na  realizację  zadań  objętych niniejszym konkursem zostaną przeznaczone środki ujęte  w uchwale budżetowej na rok 2019 do kwoty 2.000 zł.

§ 3.

Terminy i warunki realizacji zadań

  1. W ramach realizacji zadania wymienionych w § 1, pkt. 6  wspierane będą następujące przedsięwzięcia określone w Uchwale Nr XLI/375/2018 Rady Miasta Jordanowa z dnia 15 października 2018 roku  w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok:
    1. organizowanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży: Warunki realizacji zadania:
      1. podniesienie poziomu wiedzy o konsekwencjach i zagrożeniach wynikających z używania substancji psychoaktywnych w tym dopalaczy wśród uczniów klas V-VIII Szkoły Podstawowej i ich rodziców;
      2. zorganizowanie zajęć profilaktycznych z konkursami dla dzieci i młodzieży z klas V-VIII Szkoły Podstawowej, zajęć z elementami profilaktyki rówieśniczej tzw. liderów młodzieżowych, akcje profilaktyczne (przedstawienia, happeningi, warsztaty itp.);
      3. przeprowadzenie spotkania z rodzicami mającego na celu edukację w zakresie zagrożeń związanych z eksperymentowaniem i używaniem substancji psychoaktywnych, przekazanie materiałów szkoleniowych otrzymanych z Urzędu Miasta Jordanowa (ulotki, broszury).
      4. organizowanie i prowadzenie ww. zajęć ma być związane z realizacją programów profilaktyki uniwersalnej opartych na skutecznych strategiach oddziaływań w obszarze profilaktyki zachowań ryzykownych;
      5. wsparciem zostanie objęte zadanie, które będzie realizowane w okresie od dnia podpisania umowy   do dnia 13 grudnia 2019 r.;
      6. zadanie dotyczy wyłącznie mieszkańców Miasta Jordanowa;
      7. oferent powinien dysponować lokalem odpowiednim do prowadzenia zajęć oraz doświadczoną i wykwalifikowaną kadrą  do wykonywania zadania;
      8. oferent jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji z prowadzonych zajęć;   Kwota dofinansowania – 2.000 zł
  2. Środki finansowe przeznaczone na realizację zadań mogą być przeznaczone wyłącznie na wydatki związane bezpośrednio z ich realizacją i dotyczą wyłącznie mieszkańców Miasta Jordanowa.
  3. Koszty administracyjne (np. czynsz, media, obsługa księgowa, koordynacja zadania) nie mogą przekraczać 15%  kwoty dotacji.
  4. Zadania powinny być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartymi umowami oraz z obowiązującymi standardami i przepisami.
  5. W trakcie realizacji zadań, zleceniobiorca powinien zwrócić szczególną uwagę na:
    1. zgodne z zawartą umową realizowanie zadań merytorycznych i prawidłowe wykorzystanie przyznanych środków finansowych,
    2. prawidłowe, rzetelne i terminowe sporządzanie rozliczeń finansowych, i sprawozdań merytorycznych oraz oszczędne i celowe wydatkowanie przyznanych środków publicznych.
  6. Dotacje nie mogą być wykorzystane na:
    1. zakup gruntów,
    2. działalność gospodarczą,
    3. działalność polityczną  i wyznaniową;
    4. pokrycie zobowiązań powstałych przed datą zawarcia umowy,
    5. pokrycie  deficytu działalności organizacji,
    6. pokrycie kar, grzywien, odsetek od zadłużenia,
    7. realizację inwestycji, z wyłączeniem inwestycji związanych z bezpośrednią realizacją zadań publicznych, na które dotacja została przyznana,
  7. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub przyznaniem dotacji  w wysokości  wnioskowanej. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od określonej w ofercie.
  8. Jeżeli udzielona kwota dotacji jest niższa od wnioskowanej, a beneficjent podejmuje się realizacji zadania, wówczas może on zmniejszyć zakres rzeczowy zadania zachowując podstawowe cele merytoryczne zadania i deklarowaną kwotę środków własnych w ofercie lub zaktualizowanym kosztorysie.
  9. Zarządzenie  Burmistrza  Miasta Jordanowa o wynikach  konkursu  ofert  jest podstawą do zawarcia pisemnej  umowy  ze Zleceniobiorcą -  podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie.
  10. Podmioty wyłonione w konkursie, przyjmują zlecenie realizacji zadania publicznego w formie wsparcia i zobowiązują się do jego wykonania w zakresie i na zasadach określonych w umowie sformułowanej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z 2019, poz.869) a Burmistrz Miasta Jordanowa zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania dotacji celowej na podstawie przedmiotowej umowy.
  11. Zleceniobiorcy są zobowiązani do:
    1. korekty kosztorysu projektu w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana,
    2. wyodrębnienia ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy,
    3. złożenia sprawozdania z całości realizacji zadania publicznego zgodnie z ustawą  o zdrowiu publicznym (Dz. U.2018.1492 t. j.).
    4. każdorazowego pisemnego powiadamiania Zleceniodawcy o wszystkich planowanych zmianach zachodzących w realizacji zadania. Planowane zmiany mogą być wprowadzone do realizacji tylko po akceptacji ze strony Zleceniodawcy w formie pisemnego aneksu do umowy.
  12. Środki przyznane w ramach dotacji muszą być wydatkowane zgodnie z kosztorysem lub zaktualizowanym kosztorysem. Jeżeli dany koszt finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu, to uznaje się go za zgodny z kosztorysem wtedy, gdy nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej, niż 20 %, jeżeli łącznie spełnione są następujące przesłanki:
    1. suma przesunięć nie może przekraczać 10% środków dotacji,
    2. środki nie mogą zwiększać wartości wydatków na wynagrodzenia i honoraria osób biorących udział w realizacji zadania,
    3. przesunięcia nie mogą zwiększać wartości kosztów obsługi zadania wskazanych w umowie na realizację zadania
  13. Zgodnie z art. 17 ust.1 ustawy o finansach publicznych Miasto Jordanów zlecając zadanie publiczne nadzoruje prawidłowość wydatkowania przekazanych środków pod względem racjonalności, celowości, gospodarności i legalności ich wydatkowania oraz spełnienie zasad, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019, poz.869).

§ 4.

Tryb i kryteria oceny ofert

  1. Złożone oferty są rozpatrywane pod względem  formalnym i merytorycznym przez Komisję Konkursową powołaną przez Burmistrza Miasta Jordanowa odrębnym zarządzeniem.
  2. W trakcie oceny formalnej Komisja Konkursowa sprawdza czy:
    1. oferta została złożona przez podmiot uprawniony;
    2. oferta została wypełniona kompletnie i czytelnie, na obowiązującym formularzu, stanowiącym załącznik do zarządzenia w terminie określonym w § 5;
    3. oferta dotyczy zadania określonego w ogłoszeniu;
    4. oferta jest kompletna tj. zawiera wszystkie wymagane załączniki.
  3. Dopuszcza się uzupełnienie następujących braków formalnych: uzupełnienie brakujących załączników, podpisu jednej z osób uprawnionych (nie dotyczy sytuacji, w której organizacja jest reprezentowana przez jedną osobę), uzupełnienia potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii załączonych dokumentów w terminie niezwłocznym wskazanym przez Komisję Konkursową.
  4. Jeżeli oferta spełnia warunki formalne zostaje dopuszczona do oceny merytorycznej.
  5. Przy opiniowaniu  ofert Komisja Konkursowa kieruje się następującymi kryteriami:
    1. merytorycznymi (skala ocen od 0-35):
      1. zgodność merytoryczna złożonej oferty z ogłoszonym zadaniem;
      2. ilość godzin zajęć, warsztatów/ ilość osób objętych realizacją zadania;
      3. proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie będą realizować zadanie publiczne,
      4. atrakcyjność oferty pod względem sposobu realizacji zadania,
      5. znaczenie realizacji zadania w zakresie profilaktyki uzależnień i propagowania zdrowego stylu życia.
    2. finansowymi (skala ocen od 0-30):
      1. budżet projektu, w tym: rzetelność przedłożonego planu rzeczowo-finansowego i zasadność wydatkowania środków, stosunek planowanych nakładów do zamierzonych celów,
      2. przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
      3. udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
      4. planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;
      5. odpłatny i nieodpłatny zakres wykonania zadania;
    3. organizacyjnymi (skala od 0-35):
      1. rzetelność i realność przedstawionego harmonogramu prac,
      2. posiadane doświadczenie, referencje i rekomendacje, zasoby kadrowe, rzeczowe,
      3. dotychczasowe udokumentowane dokonania wnioskodawcy w okresie ostatnich 3 lat,
      4. rzetelność i poprawność rozliczenia dotychczas otrzymanych środków z budżetu Miasta na realizację zadań publicznych
  6. Ocena końcowa danej oferty jest  średnią sumy z ocen wystawionych przez osoby oceniające tę ofertę (maksymalnie 100 pkt).
  7. Oferty nie obejmujące zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych  oraz o ocenie łącznej mniejszej niż 50 punktów zostaną odrzucone.
  8. Wnioskodawca zastrzega możliwość wybrania przez Komisję Konkursową wyłącznie jednej oferty, które uzyska najwyższą liczbę punktów przyznanych w poszczególnych kryteriach oceny ofert przez członków Komisji Konkursowej.

§ 5.

Miejsce i termin składania ofert oraz sposób złożenia dokumentów

  1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do niniejszego ogłoszenia w sekretariacie Urzędu Miasta Jordanowa, ul. Rynek 1, 34-240 Jordanów lub przesłanie oferty na ww. adres w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 października 2019 r. do godz. 10.00 (liczy się data wpływu). Druki ofert można pobrać na stronie internetowej www.jordanow.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Oferty złożone po tym terminie nie będą rozpatrywane.
  2. Oferty wraz z załącznikami należy złożyć lub przesłać w zamkniętej, opisanej kopercie, na której należy umieścić pieczęć lub adnotację dot. nazwy podmiotu oraz dopisek „Konkurs ofert z zakresu przeciwdziałania narkomanii.”

§ 6.

Termin i sposób ogłoszenia wyników konkursu ofert

 1.  Rozpatrzenie ofert nastąpi w terminie do 30 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

  1. Komisja Konkursowa przedstawia Burmistrzowi Miasta Jordanowa propozycję przyznania dotacji, uwzględniając wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania, w terminie 7 dni od dnia rozpatrzenia ofert, w formie protokołu.
  2. Decyzję o wyborze oferty i o udzieleniu dotacji ostatecznie podejmuje Burmistrz Miasta Jordanowa w drodze odrębnego zarządzenia w terminie do 7 dni od daty otrzymania protokołu z pracy Komisji. O podjętych decyzjach składający ofertę powiadamiani są pisemnie.
  3. Informacja o rozstrzygnięciu konkursu umieszczona zostanie niezwłocznie na stronie www.jordanow.pl,  w Biuletynie Informacji Publicznej a także na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Jordanowa, 34-240 Jordanów, ul. Rynek 1.

§7.

Sposób odwołania się od rozstrzygnięcia konkursu ofert

  1. Od wyników konkursu można się odwołać do Burmistrza Miasta Jordanowa w terminie 7 dni od ogłoszenia wyników konkursu, o którym mowa w § 6.
  2. Burmistrz Miasta Jordanowa w wyniku rozpatrzenia odwołania może:
    1. powierzyć realizację zadania,
    2. zaproponować zmiany w ofercie i kosztorysie po zaakceptowaniu, których przez oferenta powierzy mu realizację zadania,
    3. podtrzymać swoją decyzję o nie powierzaniu zadania oferentowi.

§ 8.

Poziom i sposób obliczania minimalnego współfinansowania zadania

Warunkiem otrzymania dofinansowania jest zapewnienie wkładu własnego w  wysokości co najmniej 10 % przewidzianych do poniesienia wydatków. Za wkład własny uznaje się środki finansowe oraz wkład osobowy w postaci pracy społecznej – nie uznaje się wkładu rzeczowego.

§ 9.

Wykaz dokumentów, które należy dołączyć do oferty:

  1. Aktualny odpis z odpowiedniego rejestru lub inne dokumenty informujące o statusie prawnym podmiotu składającego ofertę i umocowanie osób go reprezentujących;
  2. Oświadczenie potwierdzające, że w stosunku do podmiotu składającego ofertę nie stwierdzono niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania środków publicznych;
  3. Oświadczenie osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu składającego ofertę  o niekaralności zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi oraz niekaralności za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
  4. Oświadczenie, że podmiot składający ofertę jest jedynym posiadaczem rachunku, na który zostaną przekazane środki, i zobowiązuje się go utrzymywać do chwili zaakceptowania rozliczenia tych środków pod względem finansowym i rzeczowym;
  5. Oświadczenie osoby upoważnionej do reprezentacji podmiotu składającego ofertę wskazujące, że kwota środków przeznaczona zostanie na realizację zadania zgodnie z ofertą  i że w tym zakresie zadanie nie będzie finansowane z innych źródeł.
  6. Program profilaktyczno-terapeutyczny (opis działań terapeutycznych i profilaktycznych realizowanych w trakcie zadania);
  7. Dokumenty potwierdzające kwalifikacje osób, przy których udziale realizowane będzie zadanie publiczne.
  8. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: ,,Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.” Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności  karnej za składanie fałszywych zeznań– podstawa art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 11 września  2015 r.  o zdrowiu publicznym (Dz. U.2018.1492).

§ 10.

Informacja o możliwości odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz możliwości przedłużenia terminu złożenia ofert i terminu rozstrzygnięcia konkursu ofert.

Burmistrz Miasta Jordanowa zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz możliwości przedłużenia terminu składania ofert i terminu rozstrzygnięcia konkursu ofert.

§ 11.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik nr 1 do zarządzenia do pobrania